Prínos pre vidiek je na dosah

LEADER – pre mnohých známe, ale v podstate neznáme slovo. Na Slovensku vie o ňom vari najviac Ing. Jela Tvrdoňová, predsedníčka Európskej aliancie pre vidiecke aktivity a riaditeľka Vidieckej organizácie pre komunitné aktivity (VOKA) v Banskej Bystrici. Na Slovensku ľudia očakávajú prostriedky z prístupu Leader, mnohí však ešte stále nevedia, čo to je…

Prístup Leader je nástroj na podporu integrovaného rozvoja vidieka. Je jedným z viacerých, ktoré prináša Európska únia. K ďalším podobným patrí Interreg – nástroj na podporu cezhraničnej a medzinárodnej spolupráce, alebo viaceré opatrenia Európskeho sociálneho fondu, ktoré pracujú na podobných princípoch. Základným princípom je v prípade prístupu Leader to, že o svojom rozvoji rozhodujú samotní ľudia prostredníctvom verejno-súkromného partnerstva na území. Toto partnerstvo spravuje svoj vidiecky región. To je ten inovatívny prístup. Partnerstvo si pripraví rozvojový program vlastného územia na základe priorít, ktoré si stanovili. Integrovaný prístup znamená, že do rozvojových programov zahrnú všetky oblasti kvality života – spoločnosť, ekonomiku, služby, voľný čas, bývanie a pod. a vybrané rozvojové priority predstavujú to, čo je v oblasti potrebné riešiť, aby sa dosiahla zmena. Inak povedané – aby sa skvalitnil život ľudí v danom regióne. V týchto súvislostiach Leader predstavuje najcelistvejší prístup k rozvoju konkrétneho regiónu. To je to, čo má na mysli Európska komisia v rámci základného nariadenia pre podporu rozvoja vidieka, lebo to umožňuje zostaviť skutočne dobré integrované stratégie rozvoja územia a zapojiť „odspodu nahor“ tých správnych aktérov na vidieku v rámci verejného, občianskeho, ale aj súkromného sektora.

Takže pre ľudí na vidieku by bol Leader prínosom?

Rozhodne. Treba však pamätať na to, že ide zatiaľ o pomerne neznámy prístup. Vyžaduje si vybudovanie rozsiahleho spektra kapacít priamo na vidieku (teda pripraviť ľudí, financie, služby, atď. – pozn. redakcie). Partnerstvo pripraví nielen kapacitu správne zostaviť rozvojovú stratégiu, ale predovšetkým to, ako ju potom správne implementovať (dostať do praxe). A to nie je ľahké. Verím však, že keď vidiecke partnerstvá zvládnu tento proces a stanú sa skutočnými miestnymi akčnými skupinami, ako ich nazýva EK, všetci budú svedkami ozaj efektívneho využitia verejných zdrojov a mobilizácie stále dostatočne nevyužitých miestnych zdrojov, o ktorých sa dnes toľko hovorí.

Je podľa vás Slovensko pripravené na Leader?

Pripravuje sa pomerne intenzívne, domnievam sa, že až príliš intenzívne. Vidím veľa úsilia v procese zakladania miestnych akčných skupín (MAS). Žiaľ, musím konštatovať, že založenie MAS je posledná vec pred odoslaním prihlášok na Ministerstvo pôdohospodárstva SR. Partnerstvo musí najskôr vedieť, čo chce riešiť, aké zdroje musí do toho investovať a či má všetky predpoklady na to, aby všetko zvládlo. Až potom sa má rozhodnúť, či MAS vôbec založí. Žiaľ, väčšina z „rýchlokvasených MAS“ na toto zabúda, a to je mi ľúto.

Nestratili sme čas, keďže sme v podstate tri roky nevenovali tomuto prístupu pozornosť?

Dosť dlho som si myslela, že sme ho stratili. Ale teraz vidím, že stále treba venovať čas budovaniu kapacity. Dnes už viem, že to, že sme mali najprv príležitosť využiť financie zo SAPARD-u na budovanie kapacity, bolo veľmi dobré a pomohlo nám viesť proces ozaj zdola nahor. Treba pamätať na to, že Leader nie je sumár projektov obcí, ale stratégia rozvoja územia. Pochopiť, že to je proces dlhodobý. Ľuďom treba dať šancu, aby ho zvládli.

Prebieha druhý rok programovacieho obdobia EÚ, prvé projekty na stratégie sa budú prijímať v decembri a prvé MAS-ky až v máji–júni 2009. Nie sú ľudia znechutení čakaním?

Tí, čo už majú za sebou dlhú cestu a pripravujú sa viac rokov, asi áno. Ale práve oni, v čo verím, to zvládnu dobre. Držím im palce a budem sledovať, ako sa im darí.



Autor článku: Adriana Verešpejová
Zdroj: týždenník Farmár, pilotné čislo/2008